Sopimuspalokunnat ja neljäs sektori väestönsuojelutehtävissä (SONE) -hanke

Hankeaika: 1.6.2026–30.11.2027
Rahoittaja: Palosuojelurahasto

SONE-hankkeen tavoitteet

Sopimuspalokunnat ja neljäs sektori väestönsuojelutehtävissä (SONE) -hankkeen tavoitteena on:

1. Kerätä tietoa eri toimijoilta koulutusohjelman suunnittelun tueksi (esimerkiksi tarpeet ja jo olemassa oleva koulutus, puutteet ja käytännöt sopimuspalokuntien ja neljännen sektorin hyödyntämiseksi).
   
2. Suunnitella poikkeusoloja palveleva tietoon perustuva sopimuspalokuntien koulutusohjelma huomioiden myös neljäs sektori ja sopimuspalokuntien rooli koulutuksessa. Tähän sisältyy kurssien sisältöjen, laajuuden ja oppimistavoitteiden määrittely sekä normaalioloissa tapahtuvaan varautumisen koulutukseen, että poikkeusoloissa tarvittavaan pika- ja lisäkoulutukseen. Lisäksi koulutusohjelman tulee huomioida sotatilanteen vaikutukset saatavilla olevaan kalustoon ja materiaaliin, ja huomioida korvaavat vaihtoehdot.
   
3. Selvittää koulutusmateriaalien toteuttaja(t), suositeltu toteutusjärjestys ja -tapa sekä yhteistyökumppanit koulutusohjelman pilotoinnin toteuttamiseen.

Tavoitteena on, että hankkeen jälkeen koulutusohjelma toteutetaan sopivien toimijoiden toimesta ja että koulutusohjelmaa voi soveltaa kansallisesti väestönsuojeluosaamisen parantamisessa etenkin vapaaehtoistoimijoiden keskuudessa. Hankkeen jälkeen on valmius toteuttaa valmiit tietoon ja tarpeeseen perustuvat kurssimateriaalit sekä normaali-, että poikkeusolojen kursseille ja järjestää pilottikursseja.

Hankkeessa huomioidaan tietoturvanäkökulmat ja keskitytään tuottamaan materiaalia, joka on hyödynnettävissä laajasti pelastustoimen varautumisen kehittämisessä.

SONE-hankkeen perusteet

Sotilaallisessa konfliktissa sopimushenkilöstö tulee olemaan osana väestönsuojelun muodostelmia, ja sillä on myös merkittävä rooli kansalaisrajapinnassa. Sotilaallinen konflikti on koko kansakuntaa koskettava asia, minkä vuoksi iso osa väestöstä haluaa auttaa ja osallistua. Neljännen sektorin eli spontaanien vapaaehtoisten kouluttaminen ja hyödyntäminen väestönsuojelutehtävissä tulisi olla etukäteen suunniteltua. Sopimuspalokuntatoiminta sopii hyvin ohjatuksi ja hallituksi väyläksi kouluttaa ja osallistaa väestöä.

Väestönsuojelusta tehtyjen selvitysten ja tutkimusten johtopäätökset ovat yleisesti osoittaneet, että sopimuspalokuntien ja neljännen sektorin rooliin väestönsuojelutilanteessa tulisi varautua paremmin. Tällä hetkellä ei ole olemassa koulutusohjelmaa, jolla nämä resurssit saadaan käyttöön nopeasti, tehokkaasti ja suunnitelmallisesti. Ihanteellisesti henkilöstöllä tulisi olla vähintään perusosaaminen koulutettu jo normaalioloissa, mutta erityisesti konfliktin alkaessa ja pitkittyessä, tehokkaan tehtäväkohtaisen koulutuksen tarve korostuu sekä osaamisen syventämisessä että uusien henkilöiden kouluttamisessa.

Tällä hetkellä ei vielä ole riittävästi myöskään tietoa laajan koulutusjärjestelmän suunnittelemiseksi ja kurssisisältöjen laatimiseksi, koska kattavaa tarveanalyysiä ei ole koskaan tehty. Tutkimuksissa ja selvityksissä on tunnistettu tarve syventävälle ja sektorikohtaiselle koulutukselle, missä huomioidaan henkilön osaaminen ja suorituskyky. Lisäksi pitää ottaa huomioon, mitä kannattaa kouluttaa normaalioloissa ja mitä taas valmiutta nostettaessa ja poikkeusoloissa.

SONE-hankkeen toteuttajat

SONE-hanketta hallinnoi Suomen Palopäällystöliitto. Hankkeen vetäjänä on hankepäällikkö Milla Tuominen, jolla on pitkä kokemus väestönsuojeluun liittyvistä hankkeista. Hankkeessa on osittain mukana erityisasiantuntija Joel Kauppinen, jolla on aiempaa kokemusta tutkimuksesta liittyen sopimuspalokuntatoimintaan ja HARVA-alueisiin.

Lisätiedot

Milla Tuominen
hankepäällikkö
milla.tuominen@sppl.fi